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2016年度高县党风廉政建设社会评价民意调查预告
2016-10-31 来源:高县纪委

2016年度高党风廉政建设社会评价民意调查预告

 

根据中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于转发〈省党风廉政建设责任制领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见〉的通知》(川委办〔201221号)要求,从2016111日起,省党风廉政建设责任制领导小组办公室将对我县2016年度党风廉政建设满意度进行民意调查。民意调查由省统计局社情民意调查中心通过电话访问的方式进行,民意调查专线号码为:02812340

希望我县干部群众以高度的政治责任感和实事求是、客观公正的态度,在接听省统计局社情民意调查中心电话访问时,积极支持配合,客观准确地对我县党风廉政建设各项工作进行评价。

现将《2016年度高县党政领导班子履行党风廉政建设职责情况》予以公示。

 

 

中共高县县委 

                               高县人民政府 

20161028

 


2016年度高县党政领导班子

履行党风廉政建设职责情况

 

2016年,在市委、市政府和市纪委的正确领导和工作指导下,高县县委、县政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及中央、省、市纪委全会精神,始终坚持党要管党、从严治党,以高度的政治自觉,全面落实党风廉政建设主体责任,将反腐倡廉建设纳入全县经济社会发展的整体工作格局,着力营造风清气正的政治生态,扎实推进惩治和预防腐败体系各项工作,实现党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。

一、强化责任落实,积极构建党风廉政建设工作新格局

始终坚持抓住关键、压实责任,领导班子特别是主要领导带头履行党风廉政建设工作职责,层层传导压力,努力形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作新格局。

(一)认真履行反腐倡廉的政治责任。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念,始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓,列入重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,融入全县政治、经济、文化、社会各项工作之中,做到同部署、同落实、同检查、同考核。以“两学一做”学习教育和县、乡换届为契机,将学习贯彻落实党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神贯穿始终,着力弘扬正气,促进作风转变。一年来,县委常委会专题研究党风廉政建设工作7次,县政府党组会、常务会专题研究政府系统廉政建设9次。

(二)认真落实“四个亲自”和“一岗双责”。县委、县政府主要领导按照四个亲自要求,充分发挥示范和导向作用,切实履行党风廉政建设第一责任人职责,率先垂范、以身作则,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。开展县委书记定期听取下级党委和纪检组织负责人党风廉政建设工作汇报试点,有针对性地对乡镇和部门党委(党组)、纪检组织负责人进行约谈,指出其在履行职责、作风建设、廉洁从政等方面存在的问题,责令限期整改。县委、县政府主要领导带头作廉政承诺,带头遵守廉政准则,带头落实八项规定,带头作反腐倡廉形势报告,带头讲廉政党课。县党政领导班子其他成员严格落实“一岗双责”,切实抓好分管范围内的党风廉政建设工作,指导督促分管部门落实党风廉政建设工作任务,整改存在的问题。今年以来,县委书记已约谈科级领导干部135人次。县委书记、县长接访群众825人次,批阅群众来信15件,化解问题17个。县级领导先后深入乡镇和部门上廉政党课35场次。

(三)全面压实“两个责任”。一是细化责任分解。县党政领导班子坚持把党风廉政建设工作任务作为党的建设和作风建设的重要内容,制发了《中共高县县委高县人民政府关于2016年党风廉政建设和反腐败工作的意见》,进一步细化任务分工,逐级分解落实。县委书记与县委班子成员、县人大、县政协党组书记和乡镇党委书记,县长与县政府班子成员、乡镇长,县委、县政府班子成员与分管部门党政负责人分别签订党风廉政建设责任书,分层分类落实党风廉政建设工作任务,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局二是强化责任落实。各级党委(党组)和纪检组织对承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”。严格执行“一函、两报告、三卡”制度,向县委、县政府领导班子成员和县人大、县政协负责人制发党风廉政建设责任分解告知函、监督卡,告知责任分工,提示工作进度,推动党风廉政建设责任进一步落实。三是严肃责任追究。坚持科级单位党政主要负责人向县纪委全会述责述廉制度,全县各乡镇党委、政府和县级各部门党政主要负责同志均向县委提交述责述廉报告,3名科级单位“一把手”围绕履行党风廉政建设职责、个人廉洁自律、作风建设等方面的情况向县纪委全会口头述责述廉并接受现场质询和测评。全面推行县级部门内设机构和直属单位主要负责人向纪检组(或纪委)述责述廉、乡镇内设机构和党支部负责同志向乡镇纪委述责述廉等工作。

(四)积极支持纪委履职。县委、县政府大力支持纪检监察工作,继续加强对纪检监察工作的领导,坚决支持纪检监察机关依纪依法开展纪律审查,及时协调解决纪律审查中的具体问题。积极支持纪律检查体制改革,调整充实了县纪委领导班子成员,配齐配强各职能室负责同志,为监督执纪问责提供了保障。县委、县政府主要领导高度重视落实中央八项规定和推进正风肃纪工作,积极支持纪检监察机关发挥监督职责,要求县委县政府目标办会同县纪委监察局加强作风建设随机督查,深入推进收送红包礼金专项整治和“小金库”清理等工作,督促整改问题。

二、突出源头治理,健全完善惩治和预防腐败工作体系

始终坚持关口前移,强化源头治理、更加注重预防,紧紧围绕教育、监督等关键环节,把制度制衡和约束贯穿始终,全面深化惩治预防腐败体系建设和反腐倡廉建设创新发展。

(一)大力加强宣传教育,营造浓厚舆论氛围。把廉政文化建设纳入全县文化发展大繁荣总体部署、纳入精神文明创建考评体系,构建党风廉政“大宣教”格局。建立健全网、报、台联动机制,广泛宣传全县党风廉政建设工作,积极回应群众关切,及时发布权威信息,正确引导反腐倡廉舆论。以县、乡换届为契机,组织党员干部集中观看《深刻的反思》《镜鉴》等警示教育片150余场(次)。组织播放反腐倡廉公益广告110余场次,发送廉政短信5200余条。充分发挥廉洁教育基地作用,全县各级各部门2800余名党员干部到汉王山监狱、李硕勋纪念馆接受廉洁教育。充分发挥廉政文化示范引领作用,以打造“高州清风”廉政文化品牌为载体,积极开展廉政文化“八进”活动,重点打造了庆符镇新城社区、四烈乡闫村、庆岭乡文武村、潆溪乡金村、沙河镇天府园田综合体等基层党风廉政建设示范点

(二)建立健全规章制度,扎紧制度“笼子”。认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划》,加强对《高县建立健全惩治和预防腐败体系20132017年实施方案》落实情况的监督检查,推动各项工作任务的落实。强化农村集体“三资”规范化管理,积极加快农村集体“三资”监管信息平台建设,充分发挥村务监督委员会作用,加强农村“三资”监管,确保资金使用安全,防止资产、资源流失。深化行政权力依法规范公开运行电子监察平台建设,全面完成了34个县级部门6190项行政权力责任清单审核公布工作。全县行政审批、行政处罚、行政征收等8大类行政权力网上运行不断完善。严格执行主要领导五个不直接分管和领导干部重大事项报告、操办婚丧喜庆事宜、出国(境)审批、会议请销假和外出报备等制度,切实规范领导干部行为。

三、严肃纪律审查,“零容忍”惩治腐败问题

始终坚持党要管党、从严治党,把纪律审查作为纪检监察工作的重中之重,以“零容忍”的态度坚决惩治腐败。加大对党员干部贪污受贿、失职渎职、不作为慢作为乱作为等问题的查办力度。

(一)突出主责主业,强化监督执纪问责。一是深入落实“转职能、转方式、转作风”。紧紧围绕压实“两个责任”,强化常态问责,全面实行“一案双查”,进一步转变信访、纪律审查工作方式,细化分解职能部门主体责任,强化监督和再监督,倒逼“主体责任”落实。二是深入推进纪律检查体制改革。强化责任担当,以高度的政治责任感和使命感大胆实践并落实改革任务。认真落实“三早”机制,严格执行《县纪委书记每月约谈科级领导干部暂行办法》,对领导干部苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,切实履行好纪委监督责任,今年以来,县纪委书记约谈科级领导干部24名。三是深入实施问责问效。坚持问题导向,紧紧围绕落实中央八项规定和正风肃纪监督检查发现的问题、党风廉政建设社会评价和政风行风网络评议反馈的问题,交办相关单位限期整改,县纪委监察局跟踪督办,严肃追究相关单位的责任。制发整改通知书11份,通报单位10个。高度重视省委巡视组交办信访件的调查处理工作,全面办结并回复省委巡视组交办的40件信访件。

(二)畅通举报渠道,拓宽案件线索来源。严格落实《特邀法律工作者参与纪检监察信访举报工作制度》,引导群众合理合法表达诉求。向社会公开了县群众工作(信访)局、县纪委监察局受理举报的地址、电话,方便群众举报。组织纪检干部深入基层接访,开展纪检监察机关信访举报知识宣传月和党风廉政建设“大宣传、大接访、大化解、大落实”暨社会评价集中宣传活动,组建6个工作组深入各乡镇、县级各部门开展集中宣传,提供政策咨询,受理群众投诉举报,变群众上访为干部下访,促进信访问题及时受理。全年接访群众共300余人次,发放宣传资料15万张,张贴、悬挂标语1200余条(幅),引导广大干部群众正确接听党风廉政建设群众满意度调查电话。

(三)健全纪律审查制度机制,遏制腐败蔓延势头。坚持反腐败协调小组联席会和案件线索分析会制度,每月召开一次案件线索分析会,每半年召开一次反腐败领导小组协调会,强化协作配合,形成反腐合力。坚持《乡镇纪委案件二级审理制度》《高县党纪案件党支部阳光审理制度(试行)》等制度,加强案件审理和监督管理。制定实施了纪检监察室联系乡镇部门纪律审查工作制度,强化督促指导,提高纪律审查质量。健全完善纪律审查各项规章制度,确保执纪审查安全。截至11月,我县共初核线索88件,立案70件,查结51件,给予党政纪处分51人,涉及科级干部8人,为国家挽回经济损失共计600余万元。

四、严格执行八项规定,健全完善作风建设长效机制

始终坚持深入贯彻落实中央八项规定,健全完善作风建设长效机制,着力解侵害群众利益的不正之风和腐败问题,促进党风政风持续好转。

(一)严格执行中央八项规定。严格落实《文会事办理工作制度》《会议管理工作细则》等制度规范,坚持文件会议活动预审制度,严把预审关,凡不符合规定的,坚决予以退回或取消。始终坚持“七不发”原则,严格控制文件数量和文件篇幅;建立“先审批、后开会”的制度,实行分类管理、分级审批,统筹安排、从严控制全县性会议。今年以来,县委办共制发文件72个,比去年同期减少7个,下降9%;召开全县性会议19个,比去年同期减少3个,精简幅度14%。坚持厉行节约反对浪费,切实加强“三公”经费管理,全面推行三公经费报账“三单”制度,公务接待费比去年同期下降2.6%

(二)深入推进正风肃纪专项治理。坚持按季召开联席会议,及时通报情况、分析问题和部署工作,推动正风肃纪工作落实。组织开展全县公车使用管理督查、“小金库”清理专项检查。从纪检、财政、审计等部门抽调21名精干人员组建7个工作组,对全县19个乡镇、42个重点部门落实中央八项规定和深化正风肃纪工作开展监督检查,发现并督促整改问题34会同县委组织部等部门组建20个换届工作指导组、4个巡回督查组,对全县换届情况开展监督检查。特别注重落实选人用人“四个凡必”要求,有效防范“带病提名”“带病提拔”。上报干部选任有关事项报告4件(次)。加大经济责任审计力度,强化审计成果的运用,对12名科级主要领导干部下达了经济责任审计委托书,坚持审计结果与干部奖励、考核、提拔等工作直接挂钩。

(三)强化作风建设专项督查。对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度规定,坚持《高县作风建设随机督查办法》,围绕公车私用、公款吃喝、公款旅游、违反工作纪律等重点问题,紧盯元旦、春节、端午、中秋、国庆等关键时间节点,开展专项检查和明察暗访今年以来,开展落实中央八项规定和推进正风肃纪工作专项检查、违规使用公车、节假日值班、遵守上下班纪律等专项督查31次,检查单位186个(次),发现并督促整改问题203个;严肃查处侵害群众利益的突出问题20起,给予党纪政纪处分20人,公开通报、曝光13人,切实维护了群众合法权益。

(四)健全完善作风建设长效机制。建立健全正风肃纪工作常态化机制,防止“四风”和腐败问题反弹。加强公车使用管理,制发了《关于再次重申公车管理使用有关纪律规定的通知》,严格执行公车定点停放,严禁领导干部私驾公车,严禁党员干部公车私用。探索建立基层村(社区)干部亲属名单备案申报制度,有效防止基层干部在落实脱贫攻坚、救灾救济等惠农政策中优亲厚友、谋取私利等问题。加强对县委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》落实情况的监督检查,督促各牵头单位加快推进建章立制工作,真正做到以制度管权管人管事,形成从源头治理“四风”问题的长效机制

五、抓实政风行风评议,切实维护群众合法权益

坚持以纠正和解决一批群众反映强烈的热点、难点问题为重点,抓实抓好政风行风评议工作,不断增强全县党员干部优化经济发展环境的意识,进一步转变工作作风,提高服务质量,真正做到为民务实清廉。

(一)创新思路,完善评议方法。按照市纠风办要求,制发了《高县2016年度民主评议政风行风工作实施方案》,对42个县政府部门和21个公共服务行业开展政风行风评议,明确目标任务和工作要求,组建3个评议督导组对各单位政风行风建设工作进行全程督促指导。

二)解决问题,务求评议实效。组织各被评议单位认真开展自查自纠,通过召开行风监督员会议、发放征求意见表等形式,广泛收集社会各界的意见建议,切实加以整改,解决问题100余个。县纠风办组织开展为期1个月的政风行风建设网上公开评议活动,积极动员和引导全县广大干部群众参与网上投票评议。评议督导组深入6个重点乡镇,通过召开民主测评会和开展个别访谈,收集群众的意见建议。

三)建章立制,逗硬制度执行。结合问题整改,督促被评议单位进一步健全完善行业规范、会议制度、上下班制度、公务接待、公开制度等各项内部监督管理制度,用制度规范干部行为,形成靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。

在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,当前我县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨,与人民群众的期望相比还有一定差距。下一步,县委、县政府将采取更加有力的措施,不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,以反腐倡廉的实际成效取信于民,营造风清气正的政治生态,为建设“高兴之县”提供坚强的政治保障、纪律保障、作风保障。