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高县现代林业产业园区规划调研报告
2016-12-13 来源:高县新闻网

 ◆高县林业局   丁昌洪

在“十三五”开局之年,为深入贯彻落实中、省、市、县有关扶贫开发攻坚战的决定,林业立足实际情况,以加快现代林业发展、促进林业增效、林农增收为目标,以建设“生态文明,绿色高县”为总体要求,以创新发展、转型发展、绿色发展为主线,按照“政府引导、市场运作、企业参与、农民受益、典型示范”的思路,高起点规划、高标准和高水平地建设一个现代林业产业园区,进一步转变发展理念,提升科技水平,完善产业体系,创新经营方式,培养新型经营主体,建设现代林业发展的先行区,充分发挥典型示范和辐射带动作用,引领传统林业产业改造升级,培育壮大新兴林业产业,带动农民增收。

现代林业产业园区是涵盖科技示范与体系创新、结构调整与就业增收、林业旅游与文化传承、生态保护与重大项目相结合等功能的一项新生事物,是实现产业转型升级、林农增收致富的有效载体,涉及范围广、投资大、要求高。林业以实现兴林富民为目标,整合巩固退耕还林后续产业专项建设、国家造林补贴项目、“万亩林亿元钱”项目、省市林业产业发展专项资金项目、县级森林植被恢复费项目等资金,发挥财政资金的杠干作用,撬动企业资金、专合社资金、专业大户资金投入。通过五年的努力,在园区形成集“林茶”和“林花”休闲康养、木本粮油和特色经济林生产、加工、科技推广有机结合的产业链,林茶、木本粮油、特色经济林、生态休闲康养等示范基地核心区。

一、坚持政府引导、机制创新。以多元化生产经营单位为建设主体建设现代林业产业园区,必须坚持机制创新,鼓励农户、农民专业合作社、林业产业化龙头企业、农村集体经济组织和科研推广机构等生产经营单位参与园区建设,按照产业化的组织形式,引导创建主体开展多渠道、多形式的联合与合作,结成利益共享、风险共担的共同体,努力形成多方参与、共同推进的良好格局。政府负责规划指导、产业发展,协助土地流转,搞好基础设施建设,制定招商引资优惠政策,安排项目扶持资金。

二、要坚持科技兴林、示范带动。园区建设要科学定位,突出特色,与推进林(土)地承包经营权流转结合起来,与“五新”、“三精”林业技术推广结合起来,与生产实践相结合,实施科技创新发展示范工程,加强科技创新创业人才培养,促进科技成果转化与实用技术推广应用,推动林业创新发展、转型发展、绿色发展。充分体现科技示范性和生态综合性效益。

三、要坚持绿色发展、突出特色。园区建设以多种形式并举的产业发展为主线,必须坚持因地制宜,突出特色,相对适宜区适度发展绿色有机森林食品、森林饮品和林产品加工等产业,加速推进现代林业产业体系建设,杜绝形式主义,不搞一刀切,不千篇一律。

园区主要形成集“林特”、“林茶”、“林花”、“林果”+乡村生态旅游休闲康养及木本粮油和特色经济林生产、加工、科技推广有机结合的产业链,根据规划的园区及其周边现有林业产业发展的基础、产业发展的条件、现有的产业发展支撑、未来的产业发展趋势,提出围绕“一山一带一湖两轴六区”的空间布局。

“一山”:指胜天镇红岩山。即“慢城胜天”生态康养功能功。

“一带”:指南广河景观带。

“一湖”:指七仙湖湿地公园。

“两轴”:指宜庆路产业发展轴线,包括大窝镇、来复镇、庆岭乡,贯穿林茶科技与乡村旅游功能区和生态观光康养功能区;宜珙路特色经济林(果)产业发展轴线,包括月江镇、沙河镇,贯穿特色经济林(果)与乡村旅游功能区。

“六区”:指园区内划分的“慢城胜天”生态康养功能区、大雁岭林茶科技与乡村旅游功能区、白鹤木本粮油种植与乡村生态旅游功能区、沙河柠檬种植与乡村旅游功能区、月江特色经济林(果)与乡村旅游功能区、生态观光康养功能区。

园区规划建设规划范围为高县胜天镇、月江镇、大窝镇、沙河镇、复兴镇、来复镇、双河乡和庆岭乡等8个乡镇及两个国有林场,建设6个功能区,面积10.0万亩。其中,“慢城胜天”生态康养功能区1.5万亩,以建设特色经济效益林基地+森林公园生态康养;大雁岭林茶科技与乡村旅游功能区1.5万亩,以打造珍稀树木间种茶叶+乡村生态旅游;白鹤木本粮油与乡村旅游功能区1.5亩,以发展核桃、花卉+乡村生态观光;沙河柠檬种植与乡村旅游功能区3.0亩,以柠檬种植带动二三产业联动发展;月江特色经济林(果)与乡村旅游功能区1.0亩,主要打造精品果品+生态观光体验乡村生态旅游;生态休闲康养功能区1.5亩,重点打造苗木花卉、果+生态休闲康养。每个功能区建1个科技示范小区,建设1个种植核心示范小区,辐射带动周边区域发展。将胜天镇红岩山创建成省级森林公园,在沙河镇凤新村新建经济林果物流贮藏中心和柠檬加工厂,在大窝镇大屋村新建集茶叶加工、茶文化展示和培训基地为一体的中国红茶第一庄园,在月江镇川新村新建3星级农家乐1个,加大远航纸业的政策扶持力度。

通过园区建设,可以覆盖24.5万人从事木本粮油、林茶、特色经济林产业生产,0.5万人从事二、三服务业就业。项目区人均从林业上获得收入可达0.24万元以上。实现一、二、三产业联动,促进社会就业,稳定社会秩序。各个功能区各建一个1000亩主打产业种植示范园,带动园区内其它核心区从事产业发展,辐射园区外乡镇、村组产业结构调,发展现代林业产业,建成全省特色园区。

编辑 杨波 责任编辑 杨雪松